10/01/01

Largo pasadizo administrativo el que va de año a año, como un río quedo y subterráneo que arrastra a su paso dineros chicos y grandes, decisiones molestas demoradas a lo largo del anterior. Lo primero, sin embargo, es la previsión y nada en ese aspecto como decidir a tiempo los días de asueto y alegría que nos caracterizan, tal como establece la resolución de Empleo en su calendario de fiestas locales y Economía y Hacienda (íbidem) en el suyo sobre domingos y festivos para el comercio del 2001. Siempre es un alivio, con la que está cayendo, y lo es más todavía comprobar la providencia de la autoridad al establecer, en orden de Agricultura (íbidem) , las normas de erradicación de enfermedades de animales tales como la tuberculosis bovina, la brucelosis del rumiante, la leucosis enzoótica, que es como jugar a “caliente, caliente” con el mal en que ustedes están pensando pero amagando sin dar. Claro que para tranquilidad de todos se hace saber también, en el mismo umbral del año y en una orden de Salud, que se crea una Comisión de Seguimiento de la Seguridad Sanitaria de los Productos Alimenticios durante su distribución (BOJA 2-1). ¡Quién dijo miedo! Con la Junta de por medio no hay vacas locas que valgan. Por cierto que una resolución de Gobernación (BOJA 1) dispone las subvenciones y ayudas que se dedicarán a la fiesta taurina, todo un premio de consolación a un mundillo al que no le llega la camisa al cuello pensando en que el síndrome maldito alcance a una ganadería brava, no lo permita Dios.

A los aficionados al gran documento, que los hay, se les remite expresamente a los dos fascículos del último boleto del año (BOJA 151, 1y 2) ern los que aparece publicado a granes rasgos el Presupuestazo de dos billones no se cuántos millones que se gastará este año la Junta. En el sobreentendido, claro está, de que una cosa es el renglón derecho del BOJA y otro el retorcido garrapateo en que luego se convierte esa ley año tras año a base de acuerdos de consejo que gastan esto en aquello y aquello en lo de más acá. En este XXIII Año Triunfal las cosas no van a ser de otra manera. Al tiempo.

Organismos nuevos, para que no falte de nada: un Colegio de Economistas de Almería y un Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos (BOJA 1) eventualmente englobable en un Consejo de Consejos que en su día podría proveerse.

Para amantes de la numerología y curiosos del enigma ahí está la resolución de la Cámara de Cuentas (BOJA 2) que incluye el Informe de Resultados, Financiación y Rentas Generadas por Determinadas Empresas de la Junta de Andalucía, jugoso centoncillo en el que podrán divertirse a la vista del reparto de esa jugosa tarta. Son treinta páginas que harán las delicias de los expertos capaces de desenredar esa madeja en la que hay cabos tan gruesos como RTVA, o sea, Canal Sur, la omnipresente Egmasa, la nacionalizada “Hijos de Andrés Molina”, esa caja de sorpresas en espera de su Pandora que es Inturjoven, la postmoderna y disputada Sandetel, los viejos IFA y SOPREA o cosas tan raras como una tal SEC, que traducida viene a ser -no pierdan ripio-- Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

Un premio entre los dos años, el Blas Infante, premia un estudio (BOJA 2-1) sobre la policía y seguridad en las comunidades autónomas de Andalucía y el País Vasco. ¿Están o no están a la que cae nuestros rectores? Pues que piense cada cual lo que guste pero la realidad es que ese premio a poco coincide con el bombazo frustrado de ETA en Sevilla. En fin, que ya pasó el año viejo y aquí está el nuevo. A los lectores del BOJA la Junta los premia quizá por eso con un práctico calendario oficial del 2001. Como pueden imaginarse no le llama almanaque: le llama “planning”. Jo.

27/12/00

¿Quién se va a leer el BOJA en plana Navidad y con la que está cayendo? Probablemente un servidor y ustedes, siquiera sea por persona interpuesta que, sin duda, es más cómodo. Aunque si alguien se propone leer los fascículos de esta semana Bojas 146, 147 y 148) festera lo va a tener crudo porque hay ellos mucho papel y poca molla. Hombre, las cosas como son, y para que no vaya por ahí doña Teófila diciendo que no se decreta bastante, ahí tienen el decretazo histórico por el que Chaves I el Escribidor (los guasas británicos y las minervas clásicas del ministerio del Ejército le llaman “Chaves Epistoleta”) concede al Ayuntamiento de San Fernando el derecho de “adoptar el título de Muy Leal y Constitucional Ciudad de San Fernando”. Ahí queda eso y a otra cosa.

Al calendario de “días inhábiles”, por ejemplo, que para que vayan ustedes calculando “puentes” hago saber que en el 2001 constará de 12 jornadas, tres de ellas navideñas, como es tradicional, dos semanasanteras, cuatro cívicas y tres religiosas entre las que no se cuenta el Corpus, o sea que habrá que reajustar luego por aquí y por allá. Lo que no decae es la facundia de los rétores de la Junta, y para que se hagan una idea transcribo un párrafo de una resolución de Empleo y DesarrolloTecnológico sobre Programas de Formación Profesional Ocupacional que dice así: “La vertiginosa rapidez con que se producen los cambios en los campos tecnológico y productivo, nos sitúa ante un horizonte de frecuentes readaptaciones, actualizaciones y nuevas cualificaciones”. Ahí queda eso también, aunque luego resulte que, como ha reconocido la propia Junta de Andalucía al Parlamento, nuestros títulos no se homologan por ahí y nuestras delirantes titulaciones nuevas no hallan eco ni a tiros por esas universidades de Dios. Aquí la cosa universitaria se arregla -como tantas cosas-a base de cuotas. Ahí tienen para probarlo los nombres de los miembros del Comité de Expertos del Plan Económico Andalucía Siglo XXI, pura prorrata entre nuestros centros provinciales aparte de algún experto reconocido.

¿Que no hay organismo nuevo? Bueno, hay cinco iguales en una orden de Gobernación: las respectivas Oficinas de Respuesta Unificada (¿les suena la cosa?) para Pequeñas y Medianas Empresas. A Chaves se le podrá decir lo que se quiera pero no que está poniendo a Andalucía a la cabeza del ránking mundial de países sobredotados institucionalmente de organismos inútiles. Cualquier día de estos habrá que darle un repasillo a la relación y ya verán de qué va esa película.

Y, en fin, contratos, que los reyes están ya encima y no es cosa de andar devolviendo dineros a la caja de todos. No me detendré demasiado en la letra pequeña sino para señalar lo raro que resulta que la Junta reparta dineros a las empresas privadas para que hagan el trabajo de los funcionarios: 14 kilos, por ejemplo, para que una famosa del gremio preste “Colaboración a la Intervención General de la JA en la auditoría de gastos de la sección de garantías del FEOGA”; o 16 para la “realización de controles financieros de subvenciones”, o 13 para obtener un “Servicio de Información Financiera en Tiempo Real”. Los tres de Economía y Hacienda. Empleo, para no ser menos, remata de con esta chilena: 40 millones para “Realización de materiales de orientación profesional de la Consejería”. ¿Ustedes entienden algo? Yo tampoco.

20/12/00

La oposición se generosa. No lo sería tanto o lo sería con mejor fundamento si, aparte de los periódicos, se leyera el BOJA cada semana antes de interpelar. La pasada, por ejemplo, decía el PP que la Junta gobernaba apenas a un golpe de decreto semanal. ¡Va listo el PP! Esta semana misma pueden comprobar que ni eso, a nos ser que se cuenten los que Chaves dedica a nombramientos y ceses (BOJA 143 por ejemplo). Uno que vemos esta semana, por cierto, el adiós al exvice, exconsejero y excasi todo Turismo, Francisco José Aguilera (BOJA 143), tiene, además su mandanga, toda vez que el cese se produce “a petición propia” a pesar de que todo indica que hay gato encerrado en ese lío. Ellos sabrán, claro, que nosotros no podríamos pasar de la conjetura y para ese viaje sobran alforjas.

Claro está también que si en esta cita sólo podemos ofrecerles polvo o rastro de virutas administrativas es porque la Navidad está encima y a no es cosa de andar administrando aturdidos por la zambomba cuando nos hemnos pasado lo que llevamos de legislatura tocando el caramillo. Hay que tener en cuenta que a final de Noviembre se cierra el kiosko, esto es, dejan de aceptarse nuevas propuestas de gasto, con lo cual, pasadas esas fechas, lo gastado gastado y que la Opisición famosa averigüe, como cada año, el porcentaje de ejecución del Presupuesto real o imaginariamente ejecutado. Que sigan menudeando las subvenciones y demás ayudas es porque en algo hay que gastar y, además, en estas fechas circula a toda pastilla la consabida consigna de “fundirse” el resto, en lo que sea, total, qué más da, todo menos que el año que viene pudieran reducírnoslo en vista del sobrante. Echo cuentas sobre una de esas listas de beneficiarios, en esta caso de Empleo y Desarrollo Tecnológico, y me salen allá para 800 millones de esa sola tacada (BOJA 144), recuento otra y me salen muchísimos más (BOJA 145), que es de lo que se trata. Si hay alguien con tiempo de sobra y ganas de emociones fuertes, que se meta a averiguar quiénes son esos afortunados, pero, la verdad, a tenor de sus propias denominaciones, lo probable es que se le vegna el mundo encima al investigador.

Que no, vamos, que la Junta ni se cosca, ni siquiera al ritmo de ese decreto semanal que le perdona la leal oposición. Esta semana sus funcionarios han ido a la huelga -contra el Gobierno se entiende y por muy justa causa-y ahí sí, para que no se diga, la Junta de Chaves se ha desmelenado dejando suelta la vaca, mal comparado y como suele decirse, para que paciera a gusto. Una disposición de Agricultura establece los servicios mínimos de delegaciones (BOJA 144) en un funcionario y un veterinario (lo cual se comprende, con la que está cayendo) y otra de Gobernación (íbidem) echa mano de la doctrina del TC (“proporcionalidad del sacrificio” y “menor restricción posible del derecho de huelga”) para justificar tanga manga ancha. A ver si se acuerdan de esa jurisprudencia cuando le toque a ella una movida igual.

No les canso, que no habría de qué. Sólo reseñaré para que no se diga tres órdenes de Agricultura (BOJA 145), de “mejora de almazaras”, laboratorios de análisis de características y mejoras de la calidad del aceite de oliva. Las órdenes coinciden con el descubrimiento policial de 500.000 litros de aceite adulterado en Sevilla. Para que luego diga la Oposición que la Junta no está a la que salta.

13/12/00

La lectura del BOJA no es imprescindible para percatarse de que el régimen autonómico atraviesa en Andalucía -justo en un momento tan crucial del sistema-una crisis profunda. Bastaría con mirar alrededor, con leer o escuchar los medios (incluso la mayoría afín) para darse cuenta de que aquí, la autonomía consiste en gastarse dos billones y medios de pesetas de la manera más rutinaria posible. Otra cosa no hay. Miren al Parlamento, a través del BOJA mismo, y verán que la única ley del año es la que regula y posibilita lo que Chaves llama “las cosas de comer”: la ley de Presupuesto. Otras cinco dormitan en las Cinco Llagas (dos de ellas, por segundo año), que los padres de la patria no se ven las manos, por lo visto, aunque tengan tan sobradas vacaciones.

Total, dinero. El BOJA no es sino un registro de dádivas que va desde los conciertos a la subvenciones (que el año que viene ya no hará falta ni publicar en la mayoría de los casao) pasando por los suculentos pelotazos derivados de la contratación en sus diversas modalidades. Ejemplos de la semana. Pues, para empezar, no sé cuantas disposiciones sobre subvencionados, entre las que destacaríamos, por poner un caso, una de la delegación granadina de Empleo que larga del tirón nada menos que 207 (BOJA 140); si se entretienen en sumarlas verán que la cosa se pone en un buen montón de cientos de millones. O una que regala 90 kilos a un campo de hockey (íbidem), o 100 para infraestructuras de una mancomunidad, lo cual es ya otra cosa, claro. Hay otra de Turismo, de su delegación de Sevilla en concreto, que camufla del tiró 280 subvenciones a otros tantos beneficiados (BOJA 141). Aunque, para pelotazos, los de la contratación. Este mismo: 55 millones para la “Ejecución del Programa Global para el Desarrollo de las Rocas Ornamentales de Andalucía” (también BOJA 141). O éste (BOJA 139), en el que ruego que no se pierdan la rara exactitud del precio calculado: 210.085. 519 pesetas, para un “Proyecto de regeneración de l tramo comprendido entre el puente de las Doblas y las minas de Aznalcóllar”. Desde luego, nadie podrá discutirle imaginación y labia a los burócratas de la Junta, al menos en esto de titular contratazos.

La Navidad está encima, por lo demás, y tampoco sería cosa de pedirle peras al olmo administrativo. Anotemos la creación de la semana, esta vez un “Centro de Iniciativas Turísticas de la Sierra Morena cordobesa”, no de toda la Sierra Morena, sino sólo de esa parte preciosa que desde ahora contará con una nómina más. Los funcionarios --que mañana se echan a la calle en pacífica reivindicación de tantas cosas justas que se les deben-podrán contar sólo en un BOJA (el 140) hasta once resoluciones asignando puestos a dedo en los niveles máximos, que es lo malo, pero seguro que encontrarían más si miraran con mayor atención. No hay política en la Junta, oigan, esa es la veri: si la hubiera algo tendría que reflejarse en este centoncillo que devoran con ansiedad los pedigüeños de toda laya además de los amigos del poder. Una causa justa veo, sin embargo, esta semana y es la concesión de la medalla de oro al Mérito Policial al cabo de la Policía Local de Barbate que, como recordarán, fue asesinado hace poco. En su triste memoria le dan “a quien resulte ser beneficiario” de acuerdo con lo preceptuado, otra extravagante cantidad: 5. 075. 080 pesetas. Ni una más ni una menos. A un montón de paniaguados que salen en las listas de que hablábamos antes les dan (BOJAs 139 al 142) muchísimo más. Claro que, como diría Papini, “cualquiera sabe cual es el precio de una vida humana en el mercado”. En el zoco autonómico, como ven, también lo sabemos.

06/12/00

El año que viene, si Dios quiere, los que manejan a subvención limpia el dinero andaluz no tendrán ya que preocuparse. En el último BOJA del año irá la ley de Presupuesto para el 2001 rematada por una disposición final segunda que va a acabar con el cuadro de las críticas a esos manejos al declarar que en adelante “no serán necesario hacer publicidad en aquellas subvenciones cuya cuantía no supere la cifra que establezcan las leyes anuales del Presupuesto, así como en aquellas que afecten a un gran número de beneficiarios”. ¿Comprenden el truco? Si esta semana, un poner, hay más o menos una decena de órdenes de subvenciones (BOJAs 137 y 138), alguna de las cuales incluye a la tira de esos llamados con toda propiedad “beneficiarios”, en adelante habrá otras muchas decenas pero ya no sabremos ni quienes se lo llevan crudo ni por qué. Hombre se comprende que es que hay casos duros de roer en los que lo que le apetece a la Junta es apagar la luz, aunque no se trate de fortunas como las que le largan (BOJA 138) a la CEA, UGT y CCOO, a saber, 1800 kilos pro barba a otra cosa. Luego vendrá la Cámara de Cuentas, como viene (BOJA 137) con su informe de fiscalización (31 páginas) del Ayuntamiento de Huelva en el que observa todo lo más -imagino que con gran desilusión de la oposición local más afín a ese organismo-que tres entidades ni se han molestado en contestar a su requerimiento, que se han gastado en personal unos cuartos que deberían haberse gastado en gasolina o en menores (en el buen sentido), y en ese plan: en resumen, “debilidades de control interno que es preciso subsanar”. ¡Y el PSOE local arrastrando ain éxito al alcalde ante los tribunales! Es que no se molestan ni en llamar a sus amiguetes de la Cámara, oigan.

Lo que se va a poner muy seria es la contratación, a tenor de esa orden de Economía y Hacienda que aprueba los Pliegos Tipos de Cláusulas Administrativas para la contratación (BOJA 137, 17 páginas cabales). Está bien que se tomen estas cosas en serio teniendo en cuenta la pasta que se maneja. Les pongo un caso: 110 millones se ofrecen esta semana a cambio de “apoyo técnico para el diseño, construcción, puesta en marcha y mantenimiento del aula itinerante de difusión del euro” --yo creo que es algo-pelotazo que adjudican a Alegría Hermanos, un título sin duda plenamente justificado en el seno de esa familia. A los funcionarios, en cambio, pobre gente, criaturas, un decreto de Presidencia (BOJA 138-1) les sube las dietas -indemnizaciones por razón del servicio--, que suben, como es natural, sobre para el grupo de arriba, y de paso se ofrece un repertorio de países viajables que le habrá puesto las orejas de punta a más de uno de esos marcopolos del Club AVE y la Gran Clase. Por cierto, hablando de funcionarios, que las modificaciones de las RPT correspondientes no cesan, como lo prueban las que en esta ocasión anuncian (BOJAs 137 y 138) Turismo -que tiene que acomodar a la legión postcongresual, a ver--, Presidencia, Gobernación y hasta la Cámara de Cuentas que riza el rizo para subir un sueldo por esa extraviada vía: se suprime un puesto, se crea otro idéntico pero… se le asigna mayor sueldo. La legalidad es lo primero, faltaría más, y a veces esa exigencia obliga a dar estos rodeos.

Y poco más. Si acaso la curiosidad de que en el escudo de Aljaraque -“De azur, una torre de oro adjurada en gules…”-se planten “dos pinos cortados”. A ese dinámico alcalde -que una vez le dio una subvención por razón de interés social a un puticlub, el tío-no se le ha pasado por alto la devastación de sus hermosos pinares. Ya ven como se puede administrar e incluso hacer política sin perder el sentido del humor.

29/11/00

Hay mucha gente que dice que la Junta no gobierna, que la pobre portavoza se come el coco semanalmente buscando el modo de vestir el muñeco imposible de la rutina. No estoy de acuerdo. Lo que pasa es que el personal tiene una idea sublimada del Poder y sigue creyendo, a pesar de los pesares, que gobernar es algo grande y no ese ejercicio de minucias en que realmente consiste. Gobernar es repartir dinero, soltar guita a la cometa insaciable de los orientados y próximos al mando, pasta fresca en forma de subvenciones, ayudas, conciertos, apoyos y becas. ¿Para qué? Pues para casi todo. Para “caracterizar comunidades de reptiles y aves” en una cuenca fluvial, pongo por caso (BOJA 134) (yo he visto “sembrar” culebras a los helicopteros de la Junta, palabra), aunque también para formar personal variopinto, qué se yo, enseñantes como esos del universitario Plan Andaluz de Investigación (¡será por títulos!) que merecen cinco órdenes seguidas esta semana (BOJAs 134 y 135), ¡para que luego digan que aquí no cuidamos al docente! Claro que para becas locas, la subvenciones -más de sesenta de esta tirada (BOJAs 134, 135 y 136), cuyo eventual desmenuzamiento sería divertidísimo aunque imposible, a ver si creen que la burocracia es tonta.

Una cosa que habría que desentrañar también es el expediente ése de las delegaciones de competencias urbanísticas en los Ayuntamientos (ver BOJA 134, por ejemplo), imagínense, a pesar de que en el próximo Congreso regional del PSOE andaluz va a discutirse una enmienda que dice pretender poner coto a los abusos en zonas turísticas, lo cual debe haberle puesto los pelos de gallina (García) al alcalde de Punta Umbría y a sus socios económicos y políticos. Lo que pasa, por otra parte, es que el BOJA no se entiende. ¿Para qué publicar, un suponer, que se van a pulir 11 millones (BOJA 135) en “redacción de los proyectos a la reforma de las fases I y II del Área de Urgencias”? Se comprende que hay ocasiones en que la críptica es inevitable o casi, como cuando Economía y Hacienda, metida en el rollo de canje de la Deuda Pública Anotada de la Junta (BOJA 135)y no sé qué más, convoca una subasta (BOJA 136) advirtiendo que el canje en cuestión ha de atenerse a la fórmula TIR sub R igual a IRS sub 1 igual a IRS si 1 más…, bueno, no sé, que me he perdido, pero enorme, créanme.

E igual ocurre en el capítulo, tremendo capítulo, de los anuncios de contrataciones, porque, a ver, ¿es mucho o es poco 56 millones para el cableado de las delegaciones provinciales de Salud (BOJA 134)? ¿Son poco o mucho los 6 kilos que destina el SAS a pagar “suministros de publicaciones periódicas para el año 2000” (BOJA135)? Vayan ustedes a saber, porque yo, francamente, no sé a qué atenerme, en especial después de ver esa fórmula medrosa que a lo mejor explicaría también si 70 ordenadores personales (total, 14 millones, BOJA 135) son un número adecuado para la gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla. Por lo demás, a ver si hay cristiano que se oriente y descifre el decretazo sobre deporte de alto rendimiento -ésa es la última guinda del pastel, esta temporada-que trae en BOJA 136. ¡Pobre portavoza, la que le ha caído encima! No le digo que más le hubiera valido quedarse de funcionaria (administrativa, eso sí) o de alto cargo digital que meterse a logófora de don Tancredo, porque la suerte de los funcionarios es para llorar, incluyendo esos funcionarios de carrera -no se pierdan el cínico eufemismo-- novatos que nombran esta semana en cuatro órdenes nada menos (BOJA 135) mientras a su vera salen veinte convocatorias de las de a dedo (BOJAs 134, 135 y 136). Ella dirá, supongo, que qué le voy a contra a Noé del Diluvio.
Y llevaría razón.

22/11/00

Me ha resultado de lo más divertido, hilarante incluso, una resolución de la consejería de Cultura (BOJA 132) que convoca concurso de limpieza para el Museo de Bellas Artes de Sevilla por el procedimiento de urgencia. Extrañdo, llamo al Museo: “Hola, nuenos días. ¿Podría decirme si el Museo estña abierto?”, pergunto. “Pues no, no Señor”, me contestan con amabilidad. “¡Caramba! ¿Y desde cuándo ese nuevo cierre?”, insisto. “Pues mire, señor, ni idea. Cuando acaben las obras, pienso yo, pero no me haga caso…”. Se lo hago, no obstante, encantado con esta diligencia que demuestra Cultura ofreciendo 24 millones de pesetas por limpiar un Museo cerrado. Comprado con ello,los 10 kilos que dedica (íbidem) para hacerse con “fondos documentales relacionados con el flamenco” (íbidem) ni nos llaman la atención. En fin, más vale que sobre que no que falte, que es el concepto que seguramente ha movido a Gobernación a arrancarse con 12 anuncios de sanción 12 relacionados con espectáculos taurinos (BOJA 131) aunque, claro está, sin especificar causas ni motivos, nos ea cosa que se alteren los sancionados. ¡Se van a enterar cuando entre en vigor (el 1 de Enero) la prohibición comunitaria de apuntillar al toro! De aquí a Reyes, como el BOJA demuestra, puede uno seguir aliviando la suerte y echándose fuera.

El aviso sindical de que en Andalucía hay más accidentes laborales que en parte alguna de esta España invertebrada es quizá el móvil que espolea a Trabajo para dictar una orden sobre “accidentes graves en que intervengan sustancias peligrosas” (BOJA 131). Nunca es tarde, después de todo, así que bienvenida esa orden. Lo que pasa es que resultan raras estas providencias que nunca sabemos si son pajas o vigas, como cuando en una resolución de Gobernación vemos castigar ejemplarmente con la correspondiente deducción de haberes a un funcionario que no cumplió el horario cuatro días (BOJA 133), el tío, vaya usted a saber si espoleado por el ejemplo de tantos funcionarios y altos cargos como puede uno encontrar callejeando por el centro o embelesado en el Corte Inglés, primer interesado en que la Junta no apriete los horarios y haga la vista gorda. ¿Qué la Junta paga a cientos de trabajadores ociosos (profesores, por ejemplo)? Bueno, y qué, “enmiéndese cada uno, que eso malo habrá de menos”, como enseñaba el salesiano. Aparte de que la autonomía vela por sus hijos y procura compensarlos debidamente. Ahí tienen a Turismo publicando la relación, no de esto ni lo otro, sino de “Deportistas de Alto Rendimiento” (BOJA 133), así como suena, igual en vela que en lucha, deportes aéreos (es en lo que más hay, oigan, fíjense qué curioso), como en vuelo o piraguismo.

Puestos a elegir algo en esta adormecida semana, me fijaría en esa resolución de la Cámara de Cuentas que establece normas (BOJA 131) para la “provisión de puestos de trabajo para personal funcionario”, una cosa tan seria tratándose de un organismo, al menos en teoría, eminentemente neutral. Establecen esas normas que los aspirantes deben exponer sus méritos y valores, pero que, como es natural, supeditando ese derecho que ha de ejercitarse “sin perjuicio de la libre apreciación” --vamos, de lo que le dé la real gana al Consejero Mayor o a su pretorio-- aparte de entreabrir una puerta diciendo que “se podrá prever la participación de funcionarios de otras Administraciones”, un suponer, si usted se pone borde y no traga, pues lo quito y me traigo a uno que yo conozco de un juzgado de segunda de la Sierra Norte o a un enseñante que lleva media vida vegetando en una Diputación, a ver qué más da si, ante la Ley vigente, todos los funcionarios son iguales. Habrá quien piense, estoy seguro, que no cabe confiar en una Cámara que se las gasta de esa manera, pero seamos comprensivos. A ver, pongo por caso, como aviárselas de otro modo con un personal crítico en una autonomía que cualquier semana (esta misma) larga más de 20 apretadas listas de subvenciones (BOJAs 131, 132-1 y 133) que mejor no repasar. Por lo demás, 20 son también las disposiciones que esta semana (íbidem) nombran a dedo en nuestra Administración autónoma a personas de confianza. Nada escapa a la sagacidad de nuestros gestores que saben dejarse de carreras administrativas y esas pamplinas para rodearse de gente fiel. En Turismo, donde ese método es proverbial, veo publicado el Reglamento Electoral de la Federación de Karate (BOJA 131). Teniendo en cuenta el estado de ánimo de esos trabajadores públicos no está de más encauzar sus bríos hacia las disciplinadas artes marciales.

15/11/00

Uno creería, francamente, que con el Presidente sin bajarse del AVE y pendiente del 10 de Downing Street, las covachuelas de la Junta habrían sesteado esta semana. Pero qué va, la máquina engrasada (nunca mejor dicho) funciona sola, con o sin los desvelos del capataz. Véase, si no cómo no para la sangría de subvenciones, 20 esta semana, cada una con su lista de beneficiarios (BOJAs 128,129 y 130), algunas con títulos psicodélicos que prueban el lirismo de los burócratas: Creación de la Ruta del Agua, Anteproyecto Camino Verde, Mujer y Poesía, otras admirables por su propio obejto, como “Encuentros étnicos en la Sierra Sur”, que ya me dirán, s es que les ocurre algo.

En Economía y Hacienda van incluso en serio, como se deduce de ese decreto que acuerda la formulación del Pkan Económico Andalucía Siglo XXI, ahí queda eso, (BOJA 129) en cuya exposición de motivos el optimismo proverbial de doña Magdalena se desborda incontinente: “Andalucía ha experimentado una profunda transformación,, bla, bla, bla, superando con éxito el reto de la Unión Europea”. Parecen portugueses, ¿a que sí? Y eso no es nada comparado con el Acuerdo Bilateral suscrito entre la Junta (consejería de Empleo) y el Gobierno en materia de Inspección de Trabajo (BOJA 129), acuerdo del que cabe esperar mucho, desde luego, en vista de cómo va la inspección por estas tierras, que autoridad ha habido en un pueblo onubense declarando que el empleo sumergido era un simple requisito del desarrollo.

Por su parte Turismo rebaja la formalidad y echa mano del humor, suponemos, para declarar Fiesta de Interés Turístico Nacional (sic) de Andalucía a la Feria de Abril de Mairena del Alcor, a la de San Marcos de Beas de Segura y --agárrense que van para el techo-a la Danza de los Locos y Baile del Oso de Fuente Carreteros (BOJA 128). ¡Guau! Empleo y Desarrollo Tecnológico -que se garantiza el control del IFA nombrando peones de confianza (BOJA 130)-- es la encargada esta vez de inventarse el organismo de la semana: la Comisión de Coordinación Estadística de la Unidad Estadística (BOJA 129), que no me digan que no es para añadirle aquello de “y de los Grandes Expresos Europeos”.

En Asuntos Sociales, de clo como van con la cosa del menor y el anciano, se preocupan esta semana del ludópata al crear mediante decretazo (BOJA 130) el Registro de Control e Interdicción de Acceso a los establecimientos dedicados a las prácticas de los juegos y apuestas” (íbidem), no sin traicionarse al reconocer los pros de los contras en la materia: (el juego es) “fenómeno social improtante que, por una parte, constituye un factor importante de las actividades de ocio que se ofertan (sic) a los ciudadanos, y que, por otro lado, es una fuente importante de ingresos…”, ¡ay, donceles, cómo se os ve el plumero recaudador! Gobernación, por su lado, vuelve sobre trocha trillada al modificar el viejo decreto (de 1998) sobre la cosa de las Oficinas de Respuesta Única (BOJA 130), es decir, la eterna canción de la “ventanilla única” que viene siendo objetivo desde Recaredo por lo menos sin llegar jamás a abrirse seriamente al público.

Y lo de siempre. A saber, esas veinte subvenciones y ayudas de toda laya, sus dos emisoras de FM -cuando salga la norma reguladora que ahora anuncia Chaves ya no va haber dónde aplicarla-, las diez convocatorias de concurso para adjudicar a dedo puestos de libre designación (BOJA 129), y los contratos de rigor, que, la verdad, sería cosa de tener más paciencia que este censor para indagar a donde va a parar tantísimo millón en estudios, consultorías, dictámenes y demás (BOJA 128, por ejemplo).

Uno no sabe, ya digo, cómo la Junta es capaz de estas proezas mientras su jefe viaja y escribe, negocia y pacta, y hasta se encara con el inquilino de Downing Street por la cosa del submarino amarillo. Pero lo es. Levantar acta de ello es de la más elemental justicia.

08/11/00

Recibimiento con mucha guasa de esta segunda etapa de la sección. Y coincidencia casi unánime entre los funcionarios: “Las vas a pasar canutas para armar la sección mientras Chaves ande tan distraído…”. Bueno, se hará lo que se pueda, pero sólo con echar un vistazo a los tres BOJAs de la semana me convenzo de la razón que asiste a esos galeotes. Poco, nada con sifón, como suele decirse, o mejor, lo consabido a que hacíamos referencia en la entrega anterior. Claro está que también hay que ser comprensivos. Vamos a ver, ¿no ha tenido Chaves esta semana que solventar --¡y por mayoría absolutísima!-- sus ocho congresos provinciales? ¿No ha tenido que ir a Bilbao en plan presidente del partido, a presidir no sé qué cosa, y a Madrid a presidir su Ejecutiva fetén, es decir, la federal? Pues, hombre, seamos razonables, a ver qué puede hacer un jefe de gobiernillo que no para en su despacho y que tiene la cabeza llena de preocupaciones mucho más vehementes que las que inspira la gestión ordinaria.

Esta semana el BOJA demuestra que la Junta se la ha pasado navegando, ficha a la entrada y a la salida (para los de en medio y los de abajo sólo, claro), papeleo, un sello por aquí, una subvención por allá, y pare usted de contar. Lo vemos más de cerca. Un cuarto de siglo de autonomía ha enseñado a los responsables a rellenar el BOJA. Ejemplos. Se puede, como digo, “rellenar” 51 páginas con convocatorias de concursos de traslado (BOJA 125). O 13 y 9 (BOJAs 125 y 126) con deslindes de abrevaderos reales y cañadas. O 15, del tirón, con una convocatoria de empleo del Ayuntamiento de Huéscar (BOJA 125). Claro que hay otros procedimientos, entre ellos “rellenar” 7 páginas con un acuerdo de Economía y Hacienda aprobando los estatutos de la Institución Ferial Provincial de Cádiz, que aquí no dejan cabo suelto en materias tan cruciales.

Hay un negocio, sin embargo, en el que la Junta, Presidencia en concreto, avanza sin prisa ni pausa: el de la concesión de FM. Desde hace tiempo puede rastrearse esa derrama de emisoras concedidas por lo general a…, bueno, pues a quién hay que concedérselas para disponer de un imponente aparato publicitario y electoral, capaz de hilar fino pueblo por pueblo y hasta aldea por aldea. Esta semana, como tantas, como la anterior (BOJAs 123 y 124), hay nuevas concesiones a Ayuntamientos de confianza (BOJAs 125-1 y 126), pero estén seguros de que en las próximas habrá más. Y hay cosas curiosas y hasta divertidas, como el argumentario que apoya el cambio de nombre de Villafranco del Guadalquivir que pasa a llamarse, sencilla y bellamente, Isla Mayor, ya que “en tiempos remotos ocupaba el lago Ligustinus” y es, en consecuencia, isla marismeña concedida pro nuestro señor don Alonso el Sabio a los moradores de La Guardia (BOJA 125). O esta otra: los buenos estudiantes podrán optar desde esta hoy a dos Premios Extraordinarios de Bachiller (íbidem), ya que, dada la carajera educativa, la coexistencia de planes de estudio distintos y demás, es inevitable duplicar los criterios de atribución de méritos.

Lo que no sé si irá con segundas, en vista de los escuchado, es la exigencia que veo en una convocatoria municipal para plaza de suboficial de policía: “Comprensión y fluidez verbal, razonamiento verbal y especial, y memoria…, atributos que requieren puntuación alta” (BOJA 125). En fin, no es por señalar, pero si se le pidiera esa fluidez y esas capacidades a Quien y a quienes yo me sé, íbamos a dejar la autonomía como un solar. Por lo demás, ni me molesto en contra las “correcciones” famosas (BOJAs 125-1, 125-2), ni los leñazos de subvenciones (BOJAs 126. 127. 128), ni las convocatorias de concurso para adjudicar plazas a gusto del señorito (BOJAs 125-2, 126).

El BOJA es maravilloso, en cierto sentido. Lástima que el común de los mortales, hoy ya conectado a Internet, no pueda leer en la página oficial más que los sumarios, porque donde está la leña -salvo clamorosas excepciones-- es en la letra chica, en las crípticas convocatorias de obras, de estudios y demás, igual si se adjudican por concurso (hay trucos para todo) que si se asignan a dedo limpio (o sucio). Hay que recordar que la Junta se cepilla dos billones y medio entre pitos y flautas y en ese bolsón hay sitio para todo. Alguien que dice saberlo, por ejemplo, me adelanta hasta con NIF a quien le serán concedidas determinadas obras autonómicas y municipales. Miro para otro lado, que no está el horno para bollos. Tienen que comprenderme.

01/11/00

Forzado a resumir en una sola palabra la enjundia de la administración autonómica, o séase, de la Junta de Andalucía, supongo que no vacilaría en elegir “pasta”, ese lubricante universal que hace que rueden, incluso en vacío, las ruedas de la esta máquina ingente y costosa que menea más que muele y aprovecha menos que gasta. Chaves se ha gastado en el tiempo que lleva en el poder --- billones de pesetas, euro arriba euro abajo. Y toda esa dorada fluencia ha discurrido pacífica por el BOJA, supremo legitimador de repartos y derramas. La lectura de este documento crucial -que retomamos hoy tras años de explicable abulia- es el único ejercicio que puede proporcionarnos una imagen verdadera de lo que la Junta hace y de lo que deja de hacer, de las dos cosas. Aquí vamos a intentarlo, sin otra pretensión que la de levantar acta de ese manejo cansino en que se ha convertido la política juntera, no sea que Chaves nos incluya, de la mano de Machado, entre esos “filósofos” zánganos que van por ahí vendiendo “matonería intelectual” (la chorrada no es de Chaves esta vez, sino del maestro). Pero sin más preámbulos, allá vamos.

Créanme ustedes que el BOJA (la sombra de lo que hace la Junta), sin nombramientos, concursos, bicocas y ceses de funcionarios cabría en una cuartilla. Vean si no, esta misma semana, ese tejemaneje incansable en el que sigue espejeando esa cosa maravillosa que son “las convocatorias públicas para cubrir puestos de libre designación” (BOJAs , que son todos los de arriba sin excepción: los jefes de servicios y secretarios de altos cargos. Nuestra AdmInistración autónoma reserva el concurso de méritos para los que menos tendrían que garantizarlos. Paradoja: para los que más, simplemente usa el dedo. Penélope era una aprendiza comparada con los manijeros de esas Relaciones de Puestos de Trabajo (RPTs), de las que Justicia saca.

Y nada les digo si despojáramos a este papelín oficial de las inacabables relaciones de subvenciones para todo (y también para nada) que proveen muníficas las consejerías, igual da Cultura que Gobernación, Asuntos Sociales que Empleo, Salud que Educación. Grandes, chicas o medianas, la subvención es la medida de todas las cosas (“las cosas de comer”, diría Chaves), y algún apreciaremos en lo que vale el mapa de esos desilfarros para comprender la relación política y partidista. Claro que también para valorar a cada beneficiario por su capacidad de influencia. Un caso: si para señalizar el carril bici le dan a Ayamonte 350.000 pesetas, ¿por qué a Cartaya le largan 25 kilos de vellón? (BOJA 122-1)Pues fácil: porque allí hay un pedazo de alcalde que pone firme no sólo a los consejeros sino a la geografía: ¡imagínense que ha metido a esa nelleza costera en plena sierra del Andévalo y se propone ahora incrustarla en el Condado onubense! Elijo una divina para esta semana: la que concede 15 millones para gastos de protección a un hotel de Córdoba (BOJA 124).

Hombre, algo hacen, qué duda cabe. Veo que Salud sin ir más lejos, que ya es quedarse cerca, se decide a regular la aplicación de terapias respiratorias a domicilio (BOJA 122-1) y me dice un neumólogo, él sabrá por qué, que ya era hora. Se crea el Centro de Iniciativas Turísticas del Bajo Guadalquivir (íbidem). O compran coches, miren: 8 Citroën para Justicia, que hacen 20 millones; 10 Renault, 50 Citroën y 13 Suzuki-Santana para Obras Públicas, total, allá cerca de 300 millones (BOJA 124). Los coches son muy necesarios, eso no hay que dudarlo, como no hay que dudar que sería ilustrativo echarle un vistazo a los albaranes para ver a quién se le compran y demás, que es que es un río, oigan, el que se va en coches y ordenadores, a pesar de que digan en los Juzgados que luego no funcionan. La autonomía es un régimen caro, como todo lo bueno, razón por la que uno debe consolarse pensando que, en la Junta como en todas partes, lo barato es caro.

En fin, poco esta semana, como pueden ver. Ya en el último boletinazo (BOJA 124) se da cuenta de una noticia buena y otra estyupefaciente. La buena es que se premia con el “María Zambrano” a Castilla del Pino, con el “Falla” a la Orquesta Ciudad de Granada y con el “Góngora” a María Victoria Atencia. La narcótica, que se destinan siete millones y medio a comprar “equipos de dotación Autómatas” para la cosa de la Formación Profesional Ocupacional. Andaba yo pensando si habría guasa en el asunto, cuando tropiezo con una orden de Cultura mandando inscribir en el Registro de Fundaciones la Fundación Andaluza de Alcornoques (BOJA 122-1). No me he atrevido ni a preguntar por aquellos ni por estos. Comprendan que bastante tiene uno con leerse con lupa esta procela semanal.