26/04/01

Por mucho o por poco, por prolijo o por sucinto, el BOJA ofrece siempre a la crítica un flanco desprevenido. La leal oposición no tendría más que entretenerse unas horas en hojear nuestra gaceta autonómica en lugar de perder el tiempo en oscuras averiguaciones y aventurarse en saltos en el vacío, las más de las veces sin mayor trascendencia. Esta semana misma, con el alumbrado de la Feria asomando ya sobre la línea de sombra administrativa, podría lucirse esa oposición simplemente resaltando el vacío pneumático que explica la asfixia autonómica mejor que mil errores. El ralentí de una administración se demuestra con facilidad comprobando los malabarismos del burócrata para rellenar esas páginas decisivas en las que cuela todo porque casi nadie las lee más que en lo que específicamente le afecta, pero ese mismo esfuerzo de relleno pone de relieve la inopia en que se maneja nuestra autonomía y la Junta que la representa.

Esta semana, sin ir más lejos, es Cultura la que salva el tipo a base de disposiciones que no van a transformar nuestro acervo, desde luego, pero que sirven para echar una mano y contribuir a rellenar el vacío. Valga el ejemplo de una orden estableciendo el Plan para la Elaboración del Censo de Archivos Andaluces y Censo de Fondos y Colecciones del Patrimonio Documental Andaluz, que viene a poner orden --a buenas horas mangas verdes-en ese trascorral en que se hacina nuestra cultura escrita. No hace mucho los integrantes de un congreso de archiveros toparon, en uno de sus paseos por el pueblo que los acogía, un lanzamiento inmisericorde de papeles viejos que eran arrojados desde una balconada a un carro, comprobando al echar un vistazo que se trataba de los fondos de un importante archivo público. “Things of Andalucia” siglo y medio después. Pero Cultura -que ahora sostiene la optimista teoría de que el analfabetismo ha sido extirpado y que los fondos bibliográficos públicos bastan y sobran para el andaluz interesado-, en lo que trabaja sin descanso es en la catalogación -se podría hablar incluso de una cierta manía de catálogo y registro en ese departamento tan rutinario-es en meter toda piedra superviviente en sus listas de bienes protegidos. Vemos hoy la declaración de bien de interés cultural del onubense muelle deRiotinto, curiosa obra “eiffelliana” construida por Bruce, Gibson y Ridley en tiempos de Canovas, y en la que la consejería ve “mucho más que una simple pieza de arqueología industrial, una parte fundamental del paisaje urbano (de Huelva) y un elemento esencial para la comprensión del problemático desarrollo urbanístico” de la capital. Un poco tarde llega la protección, todo hay que decirlo, considerando que la incuria ha arranblado ya con parte de ese muelle, en efecto, preciosa muestra de esa bendita rareza que es la huella britanizante en Andalucía.

Esta vez lo que no se otorgan, como tantas semanas anteriores, son concesiones de licencias para emisoras de tv locales por ondas terrestres, suponemos que a la espera de cómo pinten los bastos del recurso interpuesto por el Gobierno al decreto de la Presidencia de la Junta sobre adjudicación de las mismas. Se conceden, eso sí, licencias definitivas para algunas emisoras de radiodifusión sonora, que ese es otro negocio de aquí te espero ante el que incomprensiblemente no se menea la oposición.

En cuanto a dineros derramados, baste con la sugerencia de que alguien s eentretenga en seguirle la pista a los que derrama Salud en esas inextricables relaciones de concursos invalorables que igual incluyen 12 millones para condones que 15 para filtros de climatización (suponemos que en prevención de ese riesgo de epidemia aérea por “legionella” que dicen que no existe). En general un problema de estas contrataciones es su vaguedad, porque ¿es mucho o está puesto en razón que cueste 25 kilos limpiar un sede provincial de la Junta, es mucho o poco dedicar 23 millonazos a estudios previos (¿para qué estarán los funcionarios?) a estudios previos para la instalación de “centros de mercanzías”, por ejemplo en Majarabique o El Higuerón? Lo dicho: la Oposición tendría donde entretenerse sólo con coger papel y lápiz en lugar de perder el tiempo en denuncias abstractas. Por lo menos tendrían garantizada la diversión.

18/04/01

Semana de pulso débil, como corresponde a la circunstancia sagrada, que tampoco sería cosa de que anduvieran los penitentes por las calles y el personal permaneciera flagelándose en los despachos. En Semana Santa, como en Feria, como luego cuando apriete el calor, el tono baja, la sordina se aplica instintivamente al trajín administrativo y sólo a la vuelta de la playa, a la vista del tiempo fugitivo y la necesidad de gastarse los dineros en tiempo y forma, se volverá a reanimar este gigante enfermo crónico que es la Junta. Esta semana, ya digo, ni un decreto; apenas dos órdenes, una del consejero Empleo y Desarrollo Tecnológico (que no se quejará del título), convocando y regilando la participación en el Programa de Iniciativa Común por el Empleo EQUAL para el periodo 2001-2004; y otra, de Gobernación, convocando ayudas para paliar los efectos del diluvio caíod entre Diciembre del año pasado y Marzo del actual. El resto, más que nunca, laberinto burocrático, selva de papel que lo mismo gasta páginas del boletín en notificar circunstancias concernientes a la gestión de tributos, que le echa 30 hojas cabales a detallar deslindes parciales de vías pecuarias, o un buen puñado de ellas a las que afectan a cambios de denominación y otras ocurrencias del Registro Andaluz de Entidades Deportivas. Hay otros modos de ganar papel, claro, entre los cuales destaca uno que no solemos mencionar, como es el de las disposiciones que establecen servicios mínimos en caso de huelga. Si lo hacemos esta vez es porque se trata de una de esas bífidas, convocadas en dos sesiones, una para Semana Santa y otra para Feria en la mismísima Sevilla.

Educación mismo, que en otras épocas construía y reformaba lo suyo en la infraestructura, vive ahora más plácidamente a base de cambiar o confirmar nombres a colegios, que hay que ver la cursilería de muchos de ellos, oigan. En esta ocasión hay que destacar uno, sin embargo, porque está muy bien traído, y es el que honra la memoria de don Américo Castro en Huétor Tájar, de donde según el maestro (cifra, “La Celestina como contienda Literaria”) proceden los “cristianos viejos” de su ascendencia. Hay que saludar también el primer rectorado propiamente dicho de la sevillana Universidad Pablo de Olavide, ya que hasta ahora Rosario Valpuesta no era más que la presidenta de su gestora.

Tocante a los premios de la semana hay dos por tres, quiero decir, dos convocatorias desdobladas en tres premios particulares cada una. La primera son los Premios de Bienestar Social otorgados por Asuntos Sociales que se desdoblan, en efecto, en Premio Andalucía a la Solidaridad, Premio Andalucía a los Derechos de la Infancia y Premio Andalucía para la Superación de las Desigualdades. Va la cosa de honorífico, como es lógico, igual que los que para prensa escrita, radio y televisión convoca Salud como Premios Luís Portero para la Promoción de Donantes de Órganos y Tejidos en Andalucía.

En cuanto a dineros, una sugerencia y dos perlas. La sugerencia: que algún espíritu curioso lleve la cuenta de lo que la Junta se gasta en informática (material, asistencia, etcétera). Hay BOJAs, como el del Sábado de Pasión, en el que una consejería, Agricultura, compraba 500 ordenadores personales amén de ocho videoproyectores multimedia portátiles, así como los hay que ofrecen ocho millones a quien le lleve la cosa a una sola dirección general. La perla de esta semana mística, sin embargo, es esta inolvidable: 15.400.000 pesetas para “asistencia a la Feria de Gourmets 2001”. Anunciado en día de ayuno y abstinencia no me negarán que la oferta tiene su ángel.

11/04/01

Me pilla revisando BOJAs, ingrata tarea donde las haya, un tertuliano multiuso que me ilustra sobre la asimetría del Estado autonómico. Él sólo habla de hechos, lo cual es muy convincente, por ejemplo cuando compara la autonomía catalana con la nuestra y dice que a ver cómo se come eso de que allí cobre más un profesor, un policía o un sanitario, existan competencias procesales en manos del ejecutivo o no sea preciso abonar obligatoriamente la factura incorrecta como requisito de la reclamación. No tengo respuesta porque es cierto que nuestros profes, policías y sanitarios cobran menos que aquellos (hasta el Partido Andalucista ha tragado en el Parlamento con esa injusticia), como lo es que aquí hemos de pagar la factura antes de reclamar mientras allí no. Aunque la razón es simple: hay autonomías de primera y autonomías como la nuestra. Si ustedes miran con lupa los BOJAs de esta semana -una semana chica a pesar de anteceder la Semana Grande-verán qué poca cosa hay en ellos, lo que quiere decir que nuestra autonomía funciona poco y despacio salvo para gastarse lo suyo que es, naturalmente, lo nuestro.

Hay cosas, desde luego. Un Plan de Desarrollo de la Industria Minera en Andalucía 2001-2006 que viene a prolongar el gemelo que abarcaba desde 1996 al 2000, “fruto del cual ha sido -dice el ironista que redacta el decreto de Empleo-una notable mejora del sector”. En fin, no sé qué pensarán quienes lean esas líneas en alguna de nuestras deprimidas poblaciones mineras, pero dejemos constancia del espíritu del legislador. Una orden de Educación convocando el programa de Aulas Viajeras para la cosa del contacto y el conocimiento mutuo entre los chicos, ya saben, y en beneficio de un mejor conocimiento de nuestra comunidad por parte de los más jóvenes. A los más chicos todavía los protegerá en adelante un Plan Integral de Atención a la Infancia diseñado por Asuntos Sociales, departamento cuya gestión de los menores no es precisamente un espejo bruñido, así como para los mayores con problemas de drogadicción regirá un II Plan de la misma consejería que en este terreno sí se ha movido con agilidad, la verdad. Y ya para los mayores de verdad, para los “sesentaycinco”, una Tarjeta Andalucía Junta con ese mismo apellido, “sesentaycinco”, tratará de eliminar “trámites y procedimientos administrativos” de modo que los beneficiarios gocen de “un sistema ágil de acceso a prestaciones y servicios, mediante un solo documento”, ese sueño -la “ventanilla única”, el “carné único”-que es como una pesadilla recurrente de la que los junteros despiertan siempre a tiempo.

Si les digo que, una vez más, un fascículo íntegro del boletín se lo llevan un par de decretazos con las RPTs correspondientes de Cultura y Empleo (el BOJA 40, 2 de 2), les doy otra escondida clave de este desierto de la gestión. En el que hay curiosidades, claro, como alguna resolución del ayuntamiento sevillano preocupadísima ppor darle transparencia a la cesión del parque de María Luísa para el alquiler de vehículos de cuatro ruedas. Aunque por no haber, no hay ni pasta. Apenas unos siete kilos para “organización de los Premios Arco Iris de Cooperativos 2000” (¡a estas alturas del 2001!), o dieciocho para la elaboración de un censo de de cooperativas y sociedades laborales, que digo yo que para qué querrán los registros de las consejerías correspondientes, si no saben siquiera las entidades que tienen. El premio de la semana va, por una vez, en solitario: el Premio C de Consumo, cuyo fallo se da a conocer como está mandado. Ya ven qué poca cosa cabe entre siete días prefestivos como los de la Semana de Pasión. Y es que esta es una autonomía de bolsillo, no lo duden. Si no, de qué iban a cobrar más un profesor, un policía o un sanitario en Cataluña que aquí.

04/04/01

No todas las semanas, como ésta, tiene uno el privilegio de verse confirmado en el espejo bruñido de la crítica parlamentaria. Cuando el Partido Popular asegura que apenas un 2 por ciento de los decretos que Chaves firma constituyen propiamente ación de gobierno, no es que lleve parte de razón, es que la lleva toda, entera y plena. Una semana como la que revisamos prueba que se puede gobernar sin gobernar, incluso administrar si administrar apenas, sólo a base de dejar que máquina burocrática funcione por inercia y que la insaciable exigencia de papel y tinta propia de los regímenes de opinión pública haga el resto. Se puede rellenar todo un fascículo -como en esta ocasión ocurre-con un par de órdenes de Economía y Hacienda y un par de decretillos presentados por Justicia y Administración, se pueden cubrir literalmente casi 40 páginas de gaceta con una resolución de esa misma consejería con la convocatoria y bases de algún concurso de vacantes reservadas, o llenar diecisiete con un papel de Turismo y Deporte haciendo público el Reglamento de la Federación Andaluza de Ajedrez, pero no aspiren ustedes más que a algún cambio de peón: de jaques, nada.

A base de rebuscar damos acaso con tres órdenes de Presidencia estableciendo ayudas a los jóvenes andaluces, en adelante protegidos a la hora de plantarse en Europa o de adquirir una vivienda --cosa ya más rara, como comprenderán- o quizá un ordenata, que el consejero, como es bien sabido, no quiere ni oir hablar de “infopobres” en la comunidad.

Prenda curiosa esos 300 millones que Agricultura y Pesca dedican al diseño de una campaña de diferenciación y promoción de los productos frescos de la pesca, que ya me dirán ustedes a qué productos frescos y a qué pesca se refieren, tal como va el galeón. Y curiosa también la proliferación de premios a gogó que demuestra la siguiente relación sumaria: III Premio Andaluz (en adelante P.A.) de Arte y Deporte; VIII P.A. de Investigación de Humanidades y Ciencias Jurídico-Sociales Ibn al Jatib, dotado con 2.300.000 pesetas y una placa, al igual que el VIII P.A. de Investigación sobre Temas Andaluces Plácido Fernández Viaga y el VIII P.A. de Investigación Científica y Técnica Maimónides. El VI P.A. de Investigación al Fomento de la Investigación (sic) no lleva, en cambio, más que 350.000 pesetillas, que ya me dirán que fomento ni que investigación van a investigar con esa miseria. Y en fin, encaramos también el futuro con un I P.A de Jóvenes Investigadores Tercer Milenio, con el doble más o menos, que el anterior. El PP lleva razón cuando dice lo de los decretillos de papel mojado, pero a ver qué puede decir sobre premios a la vista de semejante despliegue. Aviados van el día -“dies incertus an incertus quandum”-que sea él quien tenga que lidiar con el poder a ver cómo iguala esta marca desconcertante.

Poco o nada más. Entre autorizaciones de tarifas, los inevitables deslindes de vías pecuarias, las infinitas convocatorias de concursos de libre designación y demás trucos del oficio, los muñidores del BOJA dejan colar la calderilla, qué sé yo, 25 millones para “servicio de acción de comunicación por difusión de un mensaje institucional con motivo del Día de Andalucía (28-F)” o cincuenta pelotazos de 55 kilos cada uno destinados a Asociaciones de Desarrollo Rural y similares. Poca cosa, teniendo en cuenta que es preciso gastarse varios billones en sólo nueve meses. Para cerrar hemos elegido hoy otra de esas fórmulas estupefacientes con que enloquecen al personal nuestros ilustrados burócratas. Se trata de una de Economía y Hacienda, como no, que representa el llamado “índice casuístico pesos GRD” y más o menos se translitera de la siguiente manera: ICPGRD es igual a sumatorio (abran paréntesis) N sub ih asterisco PR sub i (cierren paréntesis) barra sumatorio N sub ih. La oposición podrá decir lo que quiera pero no será por ellado de las fórmulas por donde van a pillar al Poder.